《浙江教育报》报道台州学院升本十周年庆祝仪式暨新建本科院校全面提高教育质量论坛

编者按 《浙江教育报》于2012年11月15日以三版整版报道台州学院升本十周年庆祝仪式暨新建本科院校全面提高教育质量论坛。现特予全文转载。

作为一股正在崛起的新生力量，新建本科院校既面临着发展的机遇，又面临着严峻的挑战，如何抓住发展的机遇，办出特色，迎接挑战，提高教学质量和办学水平，使自己在激烈的竞争中立于不败之地，是新建本科院校的一个重要课题。
11月8日，来自浙江省的8所市属本科院校的校长和党委书记在“台州学院升本10周年庆祝仪式暨新建本科院校全面提高教育质量论坛”上，对此进行了热烈探讨。他们普遍认为，要在“十八大”会议精神指导下，“学有所教”，让每个学生获得最优的发展，并为当地的社会经济发展做出自己的贡献。

A：优势与挑战并存
【新建本科院校本身的历史地理特点带来先天优势和不足，其特点决定了只有立足地方、服务地方才能获得生存和发展。】
新建本科院校大部分地处省会城市以外的地级市或县级市，一般为所在城市唯一的或为数不多的高等院校，多为省（市）属高校，其管理权属于省级教育主管部门，办学资金也主要来源于财政拨款，往往实行“省市共建”；其前身大多是因地方发展的需要而建立的专科学校，往往是多个学校合并而成，是地方经济社会发展的产物。因此，新建本科院校必须立足于当地，服务于地方，自觉承担为本地区的经济社会建设提供智力保障；确立立足地方、面向基层，主动适应地方经济社会发展需要，培养地方经济社会发展需要的人才，在与地方经济社会发展互动中获得生存空间和发展活力。不能盲目追求高层次、“大而全”。
新建本科院校在服务地方经济尤其是文化建设和发展上有得天独厚的优势。新建本科院校往往是当地教育、文化、研究的中心，是优秀人才最集中的地方, 荟萃了大量地方人才, 聚集了众多领域的专家学者, 他们既为当地社会发展提供先进思想与文化，也为当地经济建设提供智力与科学技术服务。新建本科院校对当地的社会文化建设具有较强的辐射作用和促进作用，其发展程度往往是一个地区经济发展水平的重要体现，它的发展前景也往往是一个地区未来兴旺发达的希望。
但是，学校也面临了一些困难，如办学条件差，师资队伍水平低，学校管理水平低，学校对于办学定位和办学特色的认识不足，学生学习积极性不高，人才培养质量不容乐观，课程质量不高，学生就业竞争力不强等。

B：厘清人才培养的目标定位
【作为一所新建的本科院校，人才培养质量是生命力，学校办学特色是竞争力。随着我国人口结构的变化，高校办学竞争将会变得更加激烈，增强学校的竞争力，将直接关系到学校的生存与发展。
新建本科院校只有根据自身实际进行准确的自我定位，并在办学实践中形成各自鲜明的办学特色，才能获得生存和发展的空间。】
台州学院院长龚建立：学校作为社会大系统的一个子系统，有着自身的角色职能，新建地方本科院校作为学校子系统里的一个构成元素，必然也有着与系统内其它元素不同的角色职能，厘清自身在系统内的角色，才能明确自身的定位与职能。
高校有四大职能：人才培养、科学研究、社会服务、文化传承。高校的本质职能永远是人才培养，但不同层次、不同类型的高校的派生职能的侧重点或承担的程度是不同的。不能把高等学校的四大职能视为规定性的角色职责，视四大职能为平衡等重的职能。不同层次、不同类型的高校在高等教育体系里角色是不同的，承担的职责也是不同的。新建地方本科院校的本质职能是为区域需求培养适合的人才，派生职能是为区域经济社会发展提供力所能及的技术服务。
提高新建地方本科院校的质量，根本上讲就是提高人才培养的质量，这是新建地方本科院校的本质职能决定的。新建地方本科院校的人才培养目标应该定位在应用型复合型人才。应用型复合型人才定义为：了解一般人类关于人、社会和自然科学的基础理论知识，掌握两门或两门以上学科或专业理论知识和专业技能、方法，主要面向生产、工程、管理、服务一线，从事各种实际工作的人才。这种人才是是沟通基础学科与技术学科的桥梁，是连接科技与社会、理论与实践的纽带。
就新建地方本科院校人才培养而言，应用型、复合型的具体体现就是毕业生的就业能力问题。
实现应用型复合型人才培养的目标，提高人才培养质量的路径要考虑几个问题：大类招生、自主选择、质量监控、基层组织建设与专业、课程、教师等退出机制。

C：改变人才培养模式让学生适应当地需求并获得最优发展
【重新厘定专业的课程体系与课程职责，意味着培养模式也必须作相应的改革。如果说专业解决的是学校培养什么人的问题，那么培养模式解决的是怎么培养的问题，就学生而言，专业是解决学什么的问题，培养模式是解决怎么学的问题。
专业核心课程体系及其实践环节、非专业核心课程体系以及隐性课程各自承担着不同的育人内容与育人职责，同时又构成一个完整的育人体系。
实现人才培养目标，提高教育质量的关键是理顺专业课程体系、改革人才培养模式以及调整学业文凭的发放办法。】
湖州师范学院校长胡璋剑：面对新建本科院校同质化倾向导致人才培养模式单一，不利于学生个性发展；人才培养与社会需求脱节，学生适应性不强、实践能力弱等问题。我们通过更新教育理念、以“校地共育”为特征创新人才培养模式、创设“成才路线图”优化成才路径、完善激励机制，着力解决人才培养目标单一和与社会需求脱节等问题。提出实施“最适教育”让学生获得“最优”发展。确立“最适教育”理念，强调学生个性发展。紧密结合社会需求，制订符合学校定位的学生多元发展目标，针对学生本专业就业、跨专业发展、自主创业或继续深造等进行分类培养，提供适切的教育。
校地共同制订人才培养方案、建设师资队伍和实践基地，共同参与教学过程、质量管理和招生就业。通过国家特色专业建设和国家大学生创新创业训练项目，打通三大课堂，在师范、商科、工科、医科等分别形成“校地共育”基础教育师资、商科人才、现代工程人才、社区全科医生培养模式。
我们指导学生结合自身发展目标制订个性化的学业生涯规划，并配置相应的成才路径和培养方案，把成才的主动权交给学生。对理论教学、技能训练、综合素质进行分阶段强化。建立人才培养实验区，增加选修课、实践环节和创新学分，开设辅修专业，开辟大学生创业园，为学生创新创业和个性化发展提供支撑。
完善对教师的“教学、科技和思政工作”三个维度评价，构建“三全”育人体系。取消对学生按考分单一排名，完善对学生的“知识、能力、素质” 三个维度评价激励新机制。创新工作体系，强化大学生科技创新奖励。加强就业指导，帮助大学生充分就业。
2005年以来学校积极实施“最适教育”，促进学生个性发展，形成了校地共育，协同培养应用型人才的特色。充分激发了大学生的成才渴望，也进一步坚定了大学生的成才信心，直接受益有四届毕业生1万多人。
温州大学校长蔡袁强：浙江省中小企业占全省企业总数的99%，温州市中小企业更是占全市企业总数的99.7%； 中小企业普遍面临人才短缺、技术升级迟滞、自主创新能力不足、融资难融资贵等问题。因此地方高校毕业生人才供给与中小企业人才需求之间的结构性矛盾越发凸显。
温州大学在应用型人才培养过程中，面向中小企业，建立了对接区域产业转型升级，以创新创业能力素质为导向的地方本科高校分层分类应用型人才培养模式，为地方高校应用型人才培养提供路径和方法。
学校构筑面向岗位素质要求的渐进式实践教育平台 。建立了基于“技术创新服务平台-产业行业联盟-企业实践基地”三位一体的实践教育支撑体系 ；融合专业和岗位能力培养，构建实践案例库、开放式单元项目库和开放式综合项目库； 推行基于岗位素质要求的渐进式实践教育模式 。
学校形成“四层联动”、合作共赢的产学深度合作长效机制。产业层面，以产业联盟、行业协会、学科创新平台为支撑，构建校企深度互动平台支持产学合作。学校层面，通过“学校—政府（县区政府科技部门）—企业”的对接方式，实施“双百工程”。学院层面，建立各个专业团队与区域行业平台的对接，形成优势互补、合作双赢的校外产学研基地和校内企业研发中心，实现区域行业转型升级与应用型人才培养的联动。教师层面，做到一位教师至少对接一个企业，形成稳定的产学研合作关系，实现将产业资源转化为教学资源。
宁波工程学院院长高浩其：城市发展与高等工程教育发展之间有着密切的关系。对于工业城市而言，这种关系体现得更为紧密：一方面城市的发展，为高等工程教育的发展提供物力、财力支持，决定着高等工程教育的发展规模、发展方向和发展层次；另一方面高等工程教育的发展，为城市的发展、功能的提升提供重要的人才、智力和技术支撑。
新建工科院校都属于地方院校，为地方和行业发展服务是其主要任务。因此，新建工科院校工程应用型本科教育的目标就是为地方、区域以及相关行业培养在生产、工程一线从事工程实施和管理的合格人才。为此，我们提出“知行合一 双核协同”的人才培养模式。随后，我们相继提出了“育英100”、“聚英100”等师资提升计划，重点实验室建设计划、以及“双合作”战略等，实现校内外资源共享和共赢发展，提升办学层次和科研水平。
作为一所服务地方的新建本科，我们认为应以培养应用开发型人才为主。进行了一体化教学改革，教学计划改革中一是通过调整核心课程与外围课程在课时分配、教学实践、考试要求等方面的关系，压缩了对培养应用型工程技术人才关系不大的学科化、学术性、理论性较强的课时，加大了专业核心课程及其教学实践在课时中的比重。二是在要求每个专业提炼出几个专业核心能力，并在课程中体现培养要求，三是加大对多层次实践平台的投入力度，给学生创造能力成长的各种实践机会。
我们进行课程教学改革，形成双核体系，同时进行了实验教学改革。学校以“知行合一 双核协同”为核心理念，以知识、能力、素质一体化为目标，形成社会实践、科研训练、学科竞赛、学术论坛、社团活动等五个实践平台。

D：建立敏捷性高等教育
【大学里的学科和本科专业是两个不同性质的事物，分别建立在不同的逻辑基础之上。学科是对科学知识进行划分的一种单位，随着知识生产领域的劳动分工而产生和发展。专业是对社会职业的一种分类，随着社会劳动分工的出现而产生和发展。由于学科的不断分化，专业逐步走向宽口径和综合化，现代的学科与专业已经完全分离。在高等教育体系中，学科和专业分别建立在不同的逻辑基础之上，具有不同的发展演变规律和表现特性，在大学的组织体系结构中处在两个不同的维度上。
人们迫切需要提出新思路，以应对和解决大学专业不适应社会需求的问题。】
绍兴文理学院院长叶飞帆：在中国高等教育大众化时代，大学本科毕业生供求关系的结构性矛盾更加凸现。从大学自身原因看，主要是大学本科专业的实体性导致大学难以根据社会需求的变化及时调整专业。解决问题的出路在于理顺学科与本科专业之间的关系，实现本科专业的去实体化和学科的实体化，形成学科支撑本科专业的敏捷化高等教育体系。从学科建设的角度看，学科的实体化更加能够体现知识生产领域的劳动分工原则，提高学术水平和效率；从本科教学角度看，专业的去实体化可以在根本上把专业做得灵活开放，以便更好地适应社会需求。因此，只有把学科作为实体性的基层学术组织，把专业建立在对学科资源的组合利用基础上，学科以课程的形式支撑本科教学工作，才能够实现本科教学的敏捷化。因此，套用一句老话，学科与专业两者的关系可以概括为“学科为体，专业为用”。在实践上应该是“学科做实，专业做活”，只有使学科实体化，才有可能实现专业的敏捷化，真正把本科专业做成建立在学科基础之上的一种“动态联盟”。
以动态联盟方式构建敏捷化专业是实现敏捷高等教育的一种方法，相当于制造业中产品生产体系构建的模块化。这类动态联盟的特点，一是动态性，根据市场需求的存在而存在，联盟的形成和解散都是快速的、低成本的；二是优势互补性，各自提供自己独特的但是不完整的制造资源；三是开放性，不求所有，但求所用，利用别人的资源为自己服务。
这种以动态联盟模式构建专业的最主要优点是能够对社会需求的变化迅速地、低成本地作出响应。每当社会产生某个专业的人才需求时，大学就可以把相关学科的课程根据需要集成起来，组成一个新的专业。相关学科里的学术资源，包括教师、实验室等，都以提供课程的方式为新专业的构建服务。学科的实体化使得原先被实体化的专业割裂的学科得以重归于整体，必将有利于提高学科水平。同时，这种方式也必然会使教师的教学与研究领域趋于一致，使研究工作更好地支撑教学，更加有利于提高教学质量。
以动态联盟的方式构建专业、组织教学，对于新建的本科院校更有意义。这类学校通常都是先有专业，后有学科，专业强而学科弱，都以专业为单位来配置学术资源，开展学术活动。专业的实体性造成学科资源的割裂，学科水平难以提高。此外，新建本科院校主要培养应用型人才，更加需要根据社会需求的变化快速调整自己，更加需要根据社会需求的变化快速调整自己，更加需要多学科支撑复合型专业的运行。

E：努力打造地方转型升级的“助推器”
【新建本科院校要凝练办学特色、实现特色发展就必须立足地方、服务地方。办学特色既是各类高校发展的关键所在，也是各类高校发展的必然选择。新建本科院校因为是新建的、后起的、相对处于弱势的高校，因此更需要依靠特色来赢得生存空间，实现特色发展、创立自身品牌。面向区域服务，实现校地互动是新建本科院校创特色发展的必经之路。】
台州学院党委书记潘璋德：台州学院自2002年升格为本科综合性高校以来，围绕“地方性、应用性、综合性、高教性”的办学定位，以立足台州，服务地方经济社会发展为宗旨，主动面向地方经济社会发展需求办学，不断优化专业结构，大力加强内涵建设，专业布局与产业发展紧密对接，省级以上重点（特色、优势）专业约占本科专业的1/3。本科专业中绝大都数是应用型专业，工科专业占本科专业的一半以上。学校实现了从师范院校到综合性本科院校，从主要面向基础教育到全面服务地方经济社会发展的转型。我们不断强化为地方经济社会发展服务能力，努力打造地方转型升级的“助推器”，校地互动日趋频繁深入，校地合作稳步拓展，学校事业在积极服务地方过程中快速发展，综合实力和办学水平显著提升。
大胆“走出去”，主动“请进来”，广泛深入地开展校地、校企互动，建立了一批直接面向地方创新转型需要的服务平台。通过服务平台的触角延伸，与地方政府和企事业单位良性互动，较好地履行了高校服务社会的职能。外来科研项目从2002年的20项到2011年的267项。2009-2011年，社会服务项目达到305项，到款经费1500万元，产生直接经济效益近亿元。
学校先后与临海市、温岭市、路桥区、天台县等地政府签订了校地全面合作协议，积极参与台州各县市区政府举办的科技周等各项活动；成功搭建了台州市经济发展研究院、浙江省新药创制科技服务平台台州工作站、台州先进制造技术公共创新平台等一批服务平台；先后与临海市政府合作开展“百名科长、百名博士进企业活动”，与路桥区政府合作成立“台州学院•路桥创意设计中心”，与温岭温峤镇政府合作成立“工量刃具科技服务有限公司”；成功举办了“台州市校企校地合作暨产学研推进会”、“天台县•台州学院农业科技项目对接洽谈会”等大型活动。
这些服务平台在校地互动中发挥桥梁纽带作用，为地方经济社会发展决策提供智力支持，服务台州先进制造业技术创新需求，引导台州文化建设，主动服务地方文化产业发展需求。
衢州学院院长胡伟：学校前身是巨化集团公司创办于1985年的浙江工业大学浙西分校，所以台州学院与巨化集团公司保持了全方位、全过程的合作，逐步形成了“校企融合、产学互动”的办学特色。跻身本科行列之后，学校的工科类专业与浙江省的主导产业，尤其是衢州市重点发展的氟硅产业、装备制造业、特色产业等密切相关。
学校确立了“立足衢州，面向浙江，服务地方，把学校办成以工为主、特色鲜明的应用型本科院校”的办学定位，并把“在服务地方中增强发展活力”作为应用型人才培养、应用型学校建设的重要举措。积极对接企业、政府，增强教师应用意识和服务能力 。
台州学院办学工作强化“四个定位”，“三个主动”。“四个定位”是：建设有特色、有水平的应用型本科院校的办学类型定位，面向本地区科技与经济建设主战场、面向企业技术生产一线的服务面向定位，以发展应用型学科和适应地方经济社会发展需要为重点的学科专业定位，以培养面向生产、建设、管理、服务一线的高素质应用型人才为主要目标的人才培养类型定位；“三主动”是主动贴近、主动融入、主动服务地方经济社会发展。围绕“四个定位”，“三个主动”，台州学院的校地、校企合作深入推进。
学校分别与巨化集团、市经济开发区、市高新技术园区建立了全面合作关系，为学校服务地方经济建设和社会发展开辟了新的空间；与衢州市各县（市、区）政府签订全面合作协议。同时，结合在杭高校在衢社会服务网络，建立了科技服务联络员工作机制；台州学院启动了“112科技对接服务企业专项行动计划”，组织10余支教师科技服务小分队，对接10余家特色骨干企业，开展20余项专项课题技术合作服务”。

F：推动地方特色文化发展是新建本科院校的使命
【新建本科院校处于地方特色文化环境中,其发展必然要受到这些文化的影响。所以，充分发挥自身的理论优势和教育功能，主动研究、开发和推动地方特色文化发展，是新建本科院校的使命。也是其自身凸显学校个性，培育特色的需要。】
丽水学院院长肖建中：依托地方培育文化特色是新建本科院校发展之路。学校可以建立地方特色文化研究机构。以项目为载体，加强地方特色文化研究，积极参与地方特色文化产业建设。
新建本科院校要推动地方特色文化发展，加强特色文化的研究，就要充分利用本校的人才优势，建立相应的本土文化研究机构，全面系统地对地方特色文化进行研究和开发。通过专门的组织机构、科研团队和必需的活动经费，让特色文化理论和社会服务的研究成为现实。如丽水学院建立了丽水经济发展研究院、畲族文化研究所、龙泉青瓷研究院等，这些研究机构参与了大量的丽水文化研究，取得了可喜的研究成果。
新建本科院校要积极参与地方特色文化产业建设，把文化研究成果转化为生产力。除了根据市场需求调整学科专业外，要支持和鼓励教师贴近社会，积极与政府和企业合作，主动参与到当地的特色文化产业建设中去，真正把知识优势转换为文化产品。丽水学院在地方特色文化产业建设上已初见成效，参与当地发展局、旅游局多个横向项目，发挥本校的人才和专业优势，积极参与文化产业区块建设、文化用品开发和民间艺术开发。
新建本科院校在推动地方文化发展的同时，可以依托地方资源进行文化特色建设，加强学科专业建设。

G：用战略眼光看待高校办学指标评价
【有些办学指标能较好地反映学校的某一个侧面，可以被用作评价一所大学优劣的部分参量；有些办学指标的真实含义被误解或被夸大，作为评价指标的逻辑性值得探讨。】
杭州师范大学校长叶高翔：一所大学的真正办学水平是系统的，全方位的，相互关联的，对其的评价是相对的，有局限性的，不可能用几个办学指标来精确描述。基础性指标反映大学实质与内涵，要辩证对待数字与非数字指标 ，微观指标决定办学水平高下，我们要在非受限指标上寻求突破。
举例来说，受限指标的获得要受到外界很大程度的限制，要突破这些限制有时是极其困难的，如“博士学位授予权”的获取，“国家实验室”的命名等。非受限指标是指获取时所受到外部的限制较小，只要通过自身长期努力，便可能有较大的突破，如“国家自然科学基金项目”申请，中组部“千人计划”人选申报，办学特色培育等。在很多情况下，争取受限指标是有限的，有禁区的；而争取非受限指标，其效果可以是突变的，有可能使学校的办学水平在一定时期内产生质的飞跃。因此，把能做到的事情做到极限可能更重要。
首先，我们要按照高等教育的发展规律，用战略的眼光对待各项基础性指标，这是学校可持续发展的基础，是学校辉煌未来的依托。其次，我们要科学看待和力争各种办学指标的突破，包括数字、非数字、受限、非受限、宏观和微观等各项指标。只有这样，我们才可能抢抓时代和环境赋予我们的每一个机会。

一所学校的未来由一个个机会叠加而成，而机会来自学校的自我判断和主动创造。期待浙江的新建本科院校有更好的未来！