广东石油化工学院构建新型的学生资助工作体系，切实解决学生“民生”问题

学校一贯重视资助家庭经济困难学生工作。六年来，把资助家庭经济困难学生工作作为构建和谐校园的民生工程和落实科学发展观的重要工作常抓不懈，按照“管理、教育、服务”三位一体的学生资助工作定位，构建新型的“一体三园”家庭经济困难学生资助工作体系，切实解决学生的“民生”问题，并取得显著成效。

一、明确思路，理顺体制，完善制度，创新机制，提高资助管理服务水平与质量

六年来，学校明确了“以人为本，育人为先；扶助与教育并举，服务贫困学生成长成才”的学生资助工作理念；理清了“理念先导，制度先行，突出重点，突破难点，明确责任，狠抓落实”的学生资助工作思路；建立了校、院（系）两级学生资助管理服务体制；制定了《家庭经济困难学生认定办法》、《勤工助学管理办法》、《国家奖助学金管理暂行办法》、《国家助学贷款实施暂行办法》、《国家助学贷款工作考核办法》等15部规章制度，10个办事流程，5个工作指引，使广东石油化工学院成为全省资助管理条例最完善的高校，做到了制度管人、制度管物、制度管事。

在助学贷款工作中，实行了“强化高校管理、激励约束并重、各方共担风险”的管理新体制和助学贷款限时上报、专人负责、工作情况通报、管理人员约谈等机制。由于实行助学贷款管理新体制和创新工作机制，广东石油化工学院助学贷款工作有了新进展，贷款规模有了新突破，助学贷款从六年前每年400多人和200多万元增加到现在每年2500多人和1200多万元，成功破解助学贷款中银行“惜贷”的国际性难题，实现了“应贷尽贷”的目标和“不让一名学生因经济困难而辍学”的庄严承诺。

二、实施励志教育，发挥资助管理工作的教育功能

学校每年在全校学生中实施以“自强、自信、自立”为主题的自强教育，以“人格、诚信、道德”为主题的诚信教育，以“感恩、博学、报国”为主题的感恩教育,以“守法、明礼、修身”为主题的法制教育。开展了“诚信托起梦想”征文比赛，“同在蓝天下”自强剧比赛，“青春放歌”演讲比赛等活动。对贷款学生进行了诚信专题教育，举办了12场贷款知识讲座；对家庭经济困难学生进行了励志专题教育，举办了48场励志专题教育讲座；对勤工助学学生进行了法制专题教育，举办了2场法制专题讲座。最近，学校还举办了“传递自强、延续感恩”主题教育活动。通过组织学生慰问社区、福利院和敬老院的孤寡（空巢）老人和孤残(留守)儿童，开展免费家电维修、义务家教等学雷锋活动，给老师和亲人发去书信（或短信）问候，向捐款单位寄出明信片并送上祝福，撰写感恩性体会文章等。主题教育活动教育了学生本人，感动了孤寡（空巢）老人和孤残（留守）儿童，传递了自强，延续了感恩，也感动了老师，温暖了亲人和捐赠者的心。

三、开展咨询服务，构建学生资助工作服务体系

根据学校“五型”机关建设和“三制”(限时办法制、服务承诺制、首问负责制)的服务要求，广东石油化工学院资助服务工作做到“三公开”(公开办事流程、公开咨询电话、公开岗位职责)和“三登记”(来人、来电、来函登记，来往材料登记，办理结果登记)。学校每年编印《学生资助服务手册》发给学生资助干部学习使用；定期举办学生资助工作人员和助学贷款经办人业务培训；在学生资助干部中举办贷款知识问答抽奖活动；在寄发新生《录取通知书》的同时，一起寄发教育部印发的《普通高校学生资助政策简介》以及学校编印的《学生资助服务手册》、《给学生家长的一封信》等宣传资料，让新生了解资助政策；与中国人民银行茂名市中心支行联合举办“征信暨助学贷款知识进校园”系列活动，让学生熟悉金融、征信和贷款知识；定期举办咨询服务月系列活动，按受学生咨询，解答学生疑难。

由于工作得法，服务到家，广东石油化工学院助学贷款催收工作成效显著。2011年，广东石油化工学院有5274笔贷款合同进入还息期，目前仅有48笔贷款利息违约，违约率为0.91%，低全省总体违约率（全省为1.41%，为全国最低）。2011年，广东石油化工学院首次有384笔贷款合同到期，目前已有381笔结清，结清率为99.22%，高于全省总体结清率（全省为97.54%，居全国首位）。2011年，广东石油化工学院助学贷款违约控制和本金结清两项指标为学校开办助学贷款以来最好的一年，成功破解了助学贷款发展中的瓶颈问题，实现助学贷款工作健康可持续发展。

四、抓好落实，构建家庭经济困难学生保障体系

学校一直把家庭经济困难学生保障体系的构建作为资助管理的中心工作来抓。六年来，学校主要做好如下几项工作：①根据政策建立了学生资助管理中心，并根据政策规定增加国家助学贷款人员定编2人；②做好国家奖助学金、社会专项奖助学金和临时伙食补贴专项资金的发放工作；③做好助学贷款管理工作；④做好地震等灾区学生及贫困学生入学绿色通道办理工作；⑤做好水灾和地震灾区学生慰问、帮扶及学费减免工作；⑥协助做好催缴欠费学生学费工作；⑦实施“健康工程”出资为贫困学生参保；⑧实施“医疗救助计划”出资为患重病学生提供医疗救助；⑨实施“爱心营养早餐计划”出资为贫困学生提供营养早餐。通过不懈努力，使学生资助管理工作相关的规章制度更加完善合理，并建立起了“以奖学金为有效激励方式，以国家助学贷款为基本帮困渠道，以勤工助学为主要帮困手段，以学费减免、临时困难补助、安抚教育为主要辅助措施”的家庭困难学生资助政策体系以及“勤工助学建设自强校园”、“咨询服务建设精神家园”、“师生互助建设爱心校园”的“一体三园”学生资助工作格局。六年来，广东石油化工学院共为13087名贫困学生办理了助学贷款，贷款金额高达6489万元，为学校升本至2005年贷款总金额的9倍；为2893名贫困学生或灾区学生办理了入学绿色通道；完成了18433名贫困学生的认定工作；为15916名贫困学生发放了国家奖助学金多达4043.85万元，为学校升本至2005年发放总金额的14倍；为216名贫困学生发放“吴飞鹏奖助学金”达43万元；为90名贫困学生发放“西联汇款助学金”达9万元；为27016名学生发放了中央财政、省财政（含学校）临时伙食补助专项资金达256.9万元，为升本至2005年发放金额的30倍；为14731名贫困学生办了缓交教育费手续，并协助做好欠费学生的学费催缴工作，2011年，广东石油化工学院学生的欠费率不到0.1%，为学校历史上欠费率最低的一年；安排了29460个校内勤工助学岗位，共发放552万元勤工助学酬金，为学校升本至2005年发放总金额的2.3倍，勤工助学岗位的设置在一定程度上缓解了贫困生生活上的困难；此外学校还为17名患重病学生实施了医疗救助；为3953名家庭经济困难学生提供营养早餐；把1709名家庭经济困难学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，出资为他们参保；为187名省内严重水灾家庭学生和15名四川地震重灾区学生减免了学费。六年来，学校发放的资助金很多，由于广东石油化工学院严格按条例和程序进行评审和发放，在资助金的发放工作中做到了“零投诉”。

（学生处）

撰稿：邓雄佳 审核：陈龙彪