【惠州日报】杨海涛书记接受采访 惠州创造：尽快进入第二梯队强大助力

“这次市委全会提出的发展目标让人倍受鼓舞，尽快进入珠三角第二梯队是全市人民的共同期望。”昨日上午，参加市委十届四次全会的惠州学院党委书记杨海涛接受了《惠州日报》记者采访。对惠州的发展前景，这位既有地方从政经验又是高校管理人员的经济学博士期许很高，“四大产业齐头并进，大力发展 ‘绿色GDP’，惠州的发展前景非常广阔。”

关于重点产业 新能源汽车和光电产业发展前景广阔

《报告》提出，要着力实施“产业培育计划”，完善现代产业体系，重点打造四个“产值超千亿元的产业集群”，2017年产业规模突破1万亿元。

“新能源汽车将是惠州崛起的重要亮点。”杨海涛认为，惠州发展新能源汽车产业已经具备了坚实的基础，“亿纬锂能，TCL，比亚迪，这些企业或成为发展新能源和新能源汽车的主力军。”

杨海涛说，2010年，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将新能源、新材料、新能源汽车作为国民经济的先导产业和支柱产业进行培育。“惠州应该抓住这个机遇，我们有产业基础，如果做大的话可以形成功能延伸，甚至可以将产业链延伸到深圳和东莞去，发展前景不亚于石化产业和电子信息产业。”

杨海涛建议，惠州还可以在LED和其他光源企业发展的基础上进一步培育光电产业，发展成为全国较大的光电产业基地。

关于产业发展 传统产业要向“惠州创造”转变

“《报告》有一个提法给我印象特别深刻：推动‘惠州制造’向‘惠州创造’转型。”杨海涛说，两个概念虽然只有一字之差，但内涵却大不一样。创造包含4个关键要素：掌握关键技术，具备核心竞争力，建立自身品牌，科学的行销渠道。“具备了这4个要素才能称为‘惠州创造’，‘惠州创造’将成为惠州尽快进入珠三角第二梯队的强大助力。”

杨海涛以纺织业为个案来阐释“惠州创造”的重要性。杨海涛指出，纺织业在惠州有深厚的产业基础，制衣企业超过1000家，制鞋企业超过5000家，眼下就面临着由“惠州制造”向“惠州创造”的转型，“最重要的是有几个龙头企业在惠州，并且具备了总部经济的雏形。比如真维斯的总部在惠州，总部主要负责设计和制定销售策略，产品制造全部外包出去，销售网点更是遍布全国，这就是‘惠州创造’的典型。”

《报告》提出，要实施名牌战略，提升技术含量，形成规模效应，推动优势传统产业升级发展。杨海涛认为，对惠州的制衣和制鞋企业来说，只有建立自有品牌，掌握核心设计，惠州的纺织业才能焕发新的生命力，“上个月，我们到英国曼彻斯特大学考察，他们介绍说与世界很多大企业有长期合作，其中一个就是真维斯，我告诉他们这个企业的总部就在惠州。所以，惠州的纺织业也是大有可为的。”

关于县域经济 非均衡发展战略更能凸显特色

“《报告》提出，要大力实施‘县区赶超计划’，推动各个县（区）协调发展。各县（区）根据主体功能区划，进一步明确发展定位，积极稳妥地推进新型城镇化。我认为这个提法非常切合实际。”杨海涛说，一座城市的发展模式有两种选择：均衡发展和非均衡发展。从惠州的实际情况来看，均衡发展未必是最好的选择，非均衡发展反而更能凸显惠州的产业和经济发展特色，“在一定阶段内，发展县域经济和镇域经济必须明确定位，并非村村开花、遍地企业才是最好。”

杨海涛说，惠州已经形成大工业、大产业的发展模式，可以将主要产业集中在一起，形成产业集聚和园区效应，不一定每个县区都发展超大型企业，“尤其是镇域经济，不一定顶天，但一定要立地。对一个镇来讲，保护好一块山地，留住一片绿色，可能是最大的收获。因此惠州走大工业、大产业的道路应该是一个最好的选择，县区应该按照《报告》中提出的打造各自发展平台，培育一批骨干企业，加快发展中小企业，迅速壮大县域经济实力，与大工业、大产业的产业链形成互补。”

关于人才引进 惠州发展前景吸引人才

《报告》提出，要实施“人才双高计划”，着力推进人才高端化、技工队伍高技能化。用五年时间，引进30个国内领先的科技创新团队，100名以博士为主的高层次管理人才，100名高水平科技领军人才，1000名创新创业海外高层次人才。力争每年培养1万名高素质技能型人才，到2017年全市高技能人才总量达16万人。

杨海涛告诉记者，他2008年4月来惠州工作，当时惠州学院招聘教师比较困难。2010年以后，随着惠州经济社会发展和地缘优势凸显，惠州对人才的吸引力和聚集力大大增加。“以惠州学院为例，我刚来的时候只有40多名博士，现在有160多名博士。最近几年，每个岗位的求职者中都有十几名博士，以前是难招到博士，现在我们是有选择地招博士。其实惠州学院的人才引进政策并没有大的改变，这些人才主要是看中惠州的发展前景。”

杨海涛说，近年来，惠州市委、市政府对惠州学院引进高端人才的支持力度也非常大，“我们每引进一名博士，市政府每年给予1.5万元补贴，如果职称是教授，再给予1万元补贴。从去年开始，我们每招一名外籍教师，市政府每年还给予2万元补贴。”

关于名牌大学到惠办学 有利于培养高素质人才

《报告》提出，支持惠州学院向高水平综合性大学发展，引进国内外名牌大学到惠州办学。

杨海涛说，惠州学院的定位是地方院校，因此必须体现3个特点：要有地方基因，服务重心要下移，教学和人才培养要服务惠州。“我用3个字来概括惠州学院的学科设置：吃，穿，用。‘吃’是针对惠州的水产、农业养殖，‘穿’是针对惠州的传统家用纺织和制衣业，‘用’是针对惠州的汽车、家用电源和工业用油。”

杨海涛认为，惠州目前已形成以惠州学院为龙头，多所职业院校和一批优质中专、技校为辅助的应用型人才培养体系。通过引进国内外名牌大学到惠州办学，有利于形成大学群，加快高等教育发展。“为什么北京、上海的人才那么多？因为那里高等院校多，可以为这座城市的发展培养大量高素质的人才。国内外名牌大学到惠州办学，对惠州高等教育的提升、应用人才和高端人才的培养、产业多元发展都非常有利，这对惠州学院来说也是一个机遇。”

关于“抓大不放小” 要抓住环大亚湾新区这个核心增长极

《报告》提出，要坚持“抓大不放小”，既支持大型骨干企业加快发展，又大力扶持中小微企业成长壮大，形成 “金字塔型”企业群体。重点扶持100家高科技、高附加值、高成长性中小型企业，力争实现主营业务收入五年翻番，形成大中小企业竞相发展的局面。

杨海涛认为，“抓大不放小”应该从两个层面来理解，第一层意思是要围绕大亚湾做文章，打造环大亚湾新区这个核心增长极，重点支持发展一批百亿元以上的大型企业，以及高科技、高成长性、高附加值的“三高”企业；“小”就是把惠州其他专业市场和区域经济紧密结合，走专业化区域经济结合道路。第二层意思是抓大体系、大工业、大园区、大项目。

关于“绿色GDP”发展 要以不牺牲环境为前提

《报告》提出，要从“加快发展就是唯GDP论”的认识误区中解放出来，只要是“干净的GDP”、“绿色的GDP”，能做多大就做多大，能发展多快就发展多快。

杨海涛认为，“绿色GDP”是与“灰色GDP”相对的，惠州要发展 “绿色GDP”，必须考虑产业与环境是否匹配，项目是否会对惠州整体形象和产业结构产生影响，“要在不牺牲环境和市民健康的前提下，鼓励拥有好的技术与符合惠州实际的项目到惠州发展。同时要广泛听取社会各界专业人士和市民的建议和意见，只有做到决策者、百姓、专家的统一，发展‘绿色GDP’才能成为现实。”

关于发展目标 要发展“家”“油”惠州

《报告》提出，惠州进入珠三角第二梯队，根本目的是发展惠民、共建共享，是与建设科学发展的惠民之州一脉相承、不断发展的目标追求。

杨海涛认为，尽快进入珠三角第二梯队，是惠州这座城市的发展战略目标，以科学发展推进惠民之州建设则解答了市民对于大力发展经济是否会造成环境破坏的疑问。

杨海涛提出要发展“家”“油”产业。“家”主要是培育家用电子、家用电器为主导产品的产业，在这个平台基础上对惠州的电子信息产业进行推动。“油”是围绕惠州的炼油和下游化工产品做文章，推动惠州产业升级。

来源：《惠州日报》2013年7月19日A8 市委十届四次全体（扩大）会议特别报道

http://e.hznews.com/paper/hzrb/20130719/A8/1/

本报记者戴 建 实习生郑燕虹